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国土部、财政部等四部委要求规范土地储备融资行为


本文摘要:据国土部网站22日消息,国土资源部、财政部、中国人民银行、银监会11月5日牵头公布《关于强化土地储备与融资管理的通报》。

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据国土部网站22日消息,国土资源部、财政部、中国人民银行、银监会11月5日牵头公布《关于强化土地储备与融资管理的通报》。《通报》拒绝强化土地储备机构管理,严格控制土地储备总规模和融资规模,规范土地储备融资不道德,防止金融风险,确保土地储备工作规范和身体健康运营。《通报》明确规定,年度土地储备计划中,追加储备土地规模(不含本年度收储已在本年度供应的储备土地),应以不应掌控在市、县本级前三年平均值年供应的储备土地量之内。

优先并购储备空闲、陈旧利用及其他现有建设用地,积极开展工业用地储备。储备土地不应优先用作保障性安居工程及其他公益性事业。

《通报》拒绝,国土资源主管部门要统一归口管理土地储备工作,按照《土地储备管理办法》的规定,创建土地储备机构名录。同时,土地储备机构要强化对当地经济社会发展及土地市场形势分析,根据用地需求预测及市场调控的方向明确提出合理建议,严格控制土地储备总规模和融资规模。

《通报》提及,土地储备机构确需融资的,不应划入地方政府性债务统一管理,继续执行地方政府性债务管理的统一政策。列为名录的土地储备机构可以向银行业金融机构贷款。《通报》称之为,土地储备融资资金不应按照专款专用、堵塞管理的原则严苛监管。划入储备的土地不得用作为土地储备机构以外的机构融资借贷。

土地储备机构不应于每年第三季度根据年度土地储备计划,编成下一年度土地储备资金收支支出,经国土资源主管部门审查后,报同级财政部门审议。《通报》还拒绝,土地储备融资资金不应按照专款专用、堵塞管理的原则严苛监管。

划入储备的土地不得用作为土地储备机构以外的机构融资借贷。另外,要强化国有土地收益基金的管理,国有土地收益基金要按规定比例及时计提,并按规定用作土地储备。土地储备机构必需按规定用途用于土地储备资金,不得侵吞。


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